市场化运营允许民营资本进入传媒产业

公司有无限运营的可能性、产业扩大的可能性，获得最大利润的需求。坐到那儿就发现这个民营公司能给我一部分的投资，可以把这个项目做下来成立子公司分公司，或者是另一个产业发展的领域。这个时候民营资本可以进入到台办的节目公司里面，慢慢可以进。甚至有时候台办公司觉得我现在不想在台下面这种公司，我觉得对我的束缚很大，摆脱，社会募集资本，然后成立一个跨国的传媒集团或者什么什么集团，这都是可以的，这都是允许的。那么在说到资本的说法，但是现在有一点是绝对不能触及的就是外资。因为最近已经发现几例了，有的资本也是叫国内什么什么公司，但是会发现带有外资资本，那么它就会被叫停，它肯定会被叫停。所以这是一个雷区，你不要觉得反正都是钱了，能为我所用，能够有利于我们的产业发展，为什么不能拿来用呢？我觉得这是根本立场的问题。特别是频道的，因为节目制作这一块，现在我前两天看的有一些报导，还有一个误区。

在2004年10月份发布的一个44号令，就是关于中外合资成立节目制作公司的，我们国家广电总局和商务部共同来发的。很多人只关心这个通知，但是他忽略了第二年2005年3月紧接着又出台了一个关于对前面通知的进一步补充的声明，其实是对前面44号令的我们不说“叫停”，实际上是对它的一个限制，也是此后这种事情没有发生过的。但是很多人可能在查阅资料，他不知道这样的背景，包括很多的媒体报导一说到资本的时候，他就把这个例子就举出来。在大概今年3、4月份的时候，实际上在我们广电总局清理所有的要有一些条例，或者是一些通知、一些文件、一些意见的时候，还有一个整理过程，哪些要撤销，哪些要变换，哪些要废止等等。因为有的是新的条例来了，原来旧的阶段性的就废止了，但是像这个44号令明明白白的就是废止了。

外国资本依然是不可以触及的“雷区”

李岚：有的媒体它不知道，特别是现在的网络很发达，个人还在网上，有人还在引用，他还在提这一茬，但实际上这也是表明一个立场态度是什么呢？首先广播电视的频道和频率是我们的国有资源，这个是绝对外资不能进入，特别是不能进入运营。但是你说像节目制作，特别是制播分离之后的公司，那么的确你说那它要是有一些外资背景什么的，但实际上因为内容决定了我们广电的命运发展。虽然说制播分离之后，播出平台掌握定位权，等于五权在手，掌握定位权、使用权、审查权、播出权和公司负责人的任命权，五权在手。虽然说感觉你看他们能够把握就行了，至于这个节目是什么样的资本背景做出来的，但是也要考虑到外资背景如果跟你合作成立公司来做的话，因为我们有引进外面节目的规定，它是另外一个渠道，我们有另一套很严格的审查程序，很严格的审查程序。

但是你如果绕开这个，一个外资赫然就跟国内成立了，然后来制作，以强大的外资资本的强烈的背景来进行节目运作。那以后可能它绕开了我们的引进节目的一个槛，或者国外版权运营的这一块槛直接进入运营的话，你想想看是什么样的后果。它肯定到了最后，我们录播的节目所有的节目全是外资背景下制作起来的。再进一步就会发生什么呢？他虽然不明目张胆的说，我们开始要广告，我们要进入你们的运营，其实外资运营这一块它实际上掌握了一个台的命脉、内容，无论是内容还是运营，都掌握着命脉。那么这个外资很可能在某一种程度上，是跟我们当下的政策的是相违背的。当然因为我不完全是说一种很硬性的限制，但是我想说的是什么呢？

其实外资进入我们的媒体的内容运营，其实还有很多别的渠道，特别是像新媒体，新媒体还有我们的电视数字化，包括一些技术改造，还有一些渠道的网络运营商的渠道运营方面都是敞开的。甚至像一些包括我们国有的新媒体，像央视网都有这样的可能性，就是新媒体对外资是敞开的。因为它涉及到新媒体一个是它传播的特性，它的外延性很宽，它跟传统媒体还是有一个根本的区别。而且它也需要大量的资本进入，所以这一块是相对宽松一些。但是我们不能说是完全无条件的敞开，但是它要宽松得多，这一块。而且新媒体本身这一块在内容审查各方面来说，它也要比传统媒体也要宽松一些，所以这方面我觉得更有希望。但是说实话，你既然问到我这样一个问题，也使我想到了我所关注的近一段时间，确实是包括卫视在内的很多，以前是地面频道多一些，但是现在卫视也开始在寻求各种资本的运作方式。有哪些卫视我心里很清楚，但是只是我想提醒一下大家。

凤凰网：能举出例子来给我们分析一下这几家吗？

李岚：这个不好提，因为我是想举一个反例，也不能说是反例，是从另一面提醒一下。可能你会从某种角度感觉到资本的成分当中可能会有外资的成本，你也尝到了甜头，或者你也正处于这个政策的边界上，如果有这样的一种现状，你应该更小心一点，更注意一点。更注意一点什么呢？就是它可能会通过一些，我说的隐讳一点，可能它会通过外资，其实外资它是无孔不入的，它真是无孔不入的。在很多的领域它都可以通过一些项目运作的方式，它会有一些股权的融入。但是你不要让它太明显，或者让它取得一种主导权，就是这方面要有一个把握，这是我的一个提醒。另一个，其实我们现在很多很好的政策是鼓励我们国内的非公资本的进入，这方面政策非常好。